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全省增加农民财产性收入改革试点工作现场会在南充市召开

2014-05-22 09:39:24   来源:南充日报    阅读:
    昨日,全省增加农民财产性收入改革试点工作现场会在南充市召开。会议要求,农村改革要从实际出发,各级各相关部门要正确把握农村改革的重大问题,切实尊重农民意愿,维护农民合法权益,不搞强迫命令、不追求轰动效应,真正让农民群众自主参与改革进程、共同分享改革发展成果。

  省委常委、省委农工委主任李昌平出席会议并讲话。市委书记刘宏建在会上致辞并作市情介绍。
 
  数据显示,2013年,我省农民人均财产性收入202元,占农民人均纯收入的2.5%,比重很低、贡献很小。会议分析指出,原因在于广大乡村沉睡的各种资源未被充分激活,未能成为促进农民增收的资本。只有充分实现农民财产权利,才能增加农民财产性收入,成为农民增收新的增长点。
 
  会议指出,去年9月,省委、省政府部署开展增加农民财产性收入改革试点,我省选择在顺庆区、西充县、温江区等15个县(市、区)进行试点。目前各地按照方案扎实推进试点工作,制定并实施了农村产权抵押融资管理、政府投入折股量化、农民入地加劳动力参股等办法措施,助农增收表现出良好势头。
 
  李昌平在讲话中充分肯定了我市增加农民财产性收入改革试点工作。他指出,西充县制定了《农民人均纯收入倍增计划》,建立了财产性增收责任制,措施有力,效果良好;顺庆区着力破解农村发展的资金瓶颈,制定农村产权抵押融资管理的总体方案及土地承包经营权、集体林权、集体土地使用权、房屋产权等抵押融资管理办法,实现融资7000多万元,敢为人先,值得借鉴。
 
  李昌平要求,要正确把握改革的原则要求,坚持中国特色农业现代化道路与改革的市场取向相结合,坚守“三个基本”底线不动摇,切实做到试点先行、分类指导,不搞一刀切;要正确把握创新农业经营体系的重点,积极探索农村土地所有权、承包权、经营权的有效实现形式,大力培育新型农业经营主体,并加快构建社会化服务体系;要正确把握农村土地制度改革的底线,明确改革不能改变土地所有制、不能改变土地用途、不能损害农民的基本利益;要正确把握集体产权制度改革的方向,力争通过改革实现农业产业发展股份化、市场化、实体化,在推进改革时要强化对发达、欠发达地区因地制宜分类指导;要正确把握农业转移人口市民化的要求,加快户籍制度改革、完善公共服务和社会保障,有序推进农业转移人口市民化。
 
  李昌平强调,各地要继续按照“五个统筹”、“五项改革”的思路,加大改革创新力度。要加快推进面上改革,条件成熟的要强力推进,已有政策的要主动作为,构建新型工农城乡关系;深入推进改革试点,试点地区要突出工作重点,落实支持政策,促进试点工作健康有序进行;大力引导群众参与,充分调动起基层干部和农民群众的主动性、积极性,让农民自己办事、主动办事、按程序规定办事,依靠农民群众把试点工作引向深入。
 
  刘宏建在致辞中说,近年来,我市坚持把“三农”工作摆在全局工作的重要位置,特别是把农民财产性收入改革试点作为农业农村改革的重要内容,推进集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权等农村“七权”确权颁证工作,加快市、县、乡、村四级联网的农村产权交易平台建设,开展农村土地承包经营权、林权等产权流转交易,推广土地托管、劳务承包等经营模式,抓好农村闲置房屋出租等不动产变现试点,探索财政项目资金转化为农民和合作社成员股份的有效途径和办法,促进了农村资源资本化,有效增加了农民财产性收入。
 
  会上,西充县作了经验交流。
 
  当天,与会人员还前往顺庆区石香炉蛋鸡农民产业园、绿科百万只蛋鸡产业园、西充县双龙桥新农村综合体、百科有机园等地进行了参观。
 
  市委常委杨建华参加了会议。(记者 张春华)

   原标题:让农民群众自主参与改革进程 依靠农民群众把试点工作引向深入
 
【责任编辑:胡丽君】
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