近年来，四川省南充市顺庆区民政局为推进志愿服务制度化，将发展社区志愿服务作为加强和完善城乡社区治理、服务南充文明城市创建的重要手段。以制度化规范管理为抓手，在服好务领好路上下功夫做文章，在全区大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神，通过广泛开展多样化新时代文明实践志愿服务活动，持续推进志愿服务常态化、规范化发展，厚植志愿服务发展土壤，不断引导志愿服务者参与南充市文明城市创建工作，推进社会志愿服务融入文明城市创建大局。
宣传篇。该局准确把握《志愿服务条例》和《关于推进志愿服务制度化的意见》(以下简称《条例》和《意见》)制度内涵和要求，结合十九大精神认真贯彻落实，广泛开展宣传活动，大力营造“人人为我，我为人人”志愿服务氛围，积极推进志愿服务常态化、制度化。通过印制小册子，制作解读展板、电子显示屏滚动播放、出动宣传车辆流动宣传，充分利用政府网站、官方微博、微信公众号等进行发布等方式，组织民政系统干部和志愿服务团体学习、传播志愿服务理念，对人民群众进行广泛宣传教育，普及志愿服务知识，诠释志愿服务精神，强化志愿服务意识。
制度篇。建立健全志愿服务工作机制，健全完善志愿者招募机制、志愿服务记录和培训制度和志愿服务嘉许激励机制，不断提升志愿服务制度化水平。制定《关于推进志愿服务制度化的意见》细化分工方案，明确责任单位，全面落实志愿服务责任，推动社会各界各负其责、各展所长，形成推进志愿服务工作的强大合力。支持和发展各类志愿服务组织，充分发挥志愿力量推动脱贫攻坚、助老扶残、社区治理、乡风文明、乡村振兴的积极作用，切实为群众分忧，为政府工作助力。
制度化需要可操作的规范流程。明确的社区志愿服务工作流程非常重要。该局印发了《关于加强城乡社区志愿服务工作实施方案》，明确社区志愿服务工作六项基本流程。
一采集需求，以群众需求为导向，有针对性的设计服务项目，为社区居民服务他人，奉献社会搭建平台。
二发布信息，依托“全国志愿服务信息系统平台”发布社区志愿服务项目，明确参与条件及要求，吸引社区居民踊跃参加。
三组织培训，该局社会事务股坚持“先培训再上岗”原则，通过集中辅导、座谈交流、案例分析、实训跟踪等方式，对志愿者提供相关知识和技能的培训。
四展开活动，围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，广泛开展形式多样的志愿服务活动，力争覆盖社区群众所需采取群众喜闻乐见的形式，以传承发展中华优秀传统文化、新时代先进文化为目标，抓住重要时间节点开展春节送春联送祝福、三月学雷锋、廉洁文化进社区、暖心儿童节、粽情端午等“我们的节日”主题系列活动。
五规范记录，志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，并录入到信息平台，做到互联互通，并使服务记录能够异地转移和接续。
六激励嘉许。对优秀志愿者进行褒扬和嘉奖，授予荣誉称号，全区评选5A级志愿服务组织1家，表彰优秀志愿者11人，纳入“感动顺庆2019”十大道德模范评选2人。切实提高志愿服务者认可度、美誉度，激励他们不忘初心、继续前进。
推进篇。为加强社区志愿服务组织工作，该局以社区为经常性志愿服务阵地，推动“社区+社工+志愿者”联动发展，切实把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭。抓组织首要任务在队伍。为建好社区志愿服务队伍。2019年以来，该局指导顺庆区全区建成社区志愿服务队伍84个，切实做到“四有”：一有房子，社区提供活动阵地，并配置电脑和办公用品。二有牌子，在办公室设置“志愿服务队(站)”标识。三有班子，健全志愿服务项目组织机构，至少2名专(兼)职管理人员。四有帽子，社区每年对表现优秀的志愿者颁发证书，给予奖励。目前，社区志愿服务队已吸引4104名社区居民加入。
奉献篇。无私奉献就是志愿者的注脚。引导志愿者在新冠疫情期间更好发挥作用，该局按照《志愿服务组织和志愿者参与疫情防控指引》要求，迅速行动，广泛组织志愿者及志愿服务组织安全、有序的参与疫情防控工作，助力社区防控。协助84个社区摸排外地返乡人员308名，为隔离人员及困难群众代购米面、蔬菜、药品等生活物资500余人次，线上线下开展心理辅导、情绪疏导100余次;组织志愿者到“三无小区”、老旧小区值班值守，协助做好小区封闭管理，向小区居民发放《出入卡》和《防疫宣传手册》9000余张;在火车(汽车)站和高速路口开展文明劝导、体温测量、信息登记、喷洒消毒等志愿服务，累计出动志愿者200余名，劝导车辆1800余台。为充分保障志愿者权益，联合保险公司为疫情期间坚守”一线”的志愿者投保各类疫情防控保险共计500余份，化解志愿者的后顾之忧。同时，对疫情期间生活困难的志愿者提供最高不超过3000元的临时生活救助，保障其基本生活。
成果篇。通过积极探索创新，扎实开展文明实践志愿服务活动，成果丰硕。
在全区推广使用“全国志愿服务信息系统”和“中国志愿服务”手机APP进行实名注册，进行志愿服务记录和关系转接;使注册人数持续增加，目前，系统注册志愿者近3万人，记录志愿服务总时长达69677.0小时。
成功创树志愿服务特色品牌。将推进志愿服务与创新社会治理相结合，加大财政资金投入，创树本土特色志愿服务品牌12个，其中，我区“交通文明志愿服务项目”连续四年获得铁路志愿服务先进集体，铁路青年志愿者优秀组织;“关爱抗战老兵服务项目”通过走访90多位抗战老兵，整理、出版《南充抗日老兵口述史》，为丰富南充地区的抗战史料提供了重要补充。
开展的主题活动丰富多彩。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、乡村振兴、脱贫攻坚、乡风文明、邻里守望等主题，推出社区志愿服务项目20余个，开展相关活动80余次，围绕关爱空巢老人、留守儿童、残疾人士开展爱心公益活动30余次，帮助筹集善款近50万元，共帮助60余名困难群众解难脱困;开展“文艺进社区”，通过歌舞、小品、快板等群众喜闻乐见的形式，宣传“厚养薄葬、文明祭祀、红事简办、扫黑除恶、预防和打击非法集资”培育良好乡风，推进移风易俗。指导各村(社区)因地制宜，全覆盖建成新时代文明实践站84个，建立健全了志愿服务队伍，基本实现了哪里有群众、文明实践活动就要延伸到哪里的目标。依托村(社区)文化活动室、等现有活动场所，通过新建“文化墙”“文明实践宣传长廊”，结合“学习强国”网上教学等方式，建立线上线下文明实践宣教平台，立足群众需求，围绕理论宣传、文明创建、脱贫攻坚、乡村振兴、科技科普、教育文化、健身体育、诚信建设、普法教育、生态环保等内容，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、新中国成立70周年文艺汇演、“乡风文明”宣传等形式多样的文明实践志愿服务活动;采取“一对一”“多对一”等形式，开展对精准贫困户帮扶活动，关爱留守儿童、组织残疾人健康体检等志愿服务活动共200多次，参与志愿者人数达到1000多人，受益群众达5万多人。
坚持群众需求为向导，在街道、社区、窗口单位、公园景点建立志愿服务站98个，实施志愿服务项目252个，开展各类志愿服务活动2000次以上，一是聚焦重要时间节点，实施“纪念罗瑞卿大将诞辰114周年活动”， “学雷锋见行动 迎三八齐献血”，“庆祝建国70周年弘扬传统婚姻礼仪文化庆典活动”，“2019中华慈善日暨99公益日慈善交流会”等志愿服务项目，弘扬志愿服务精神，培育文明风尚。二是聚焦特殊困难群体，开展“留守儿童课程辅导”、“助学圆梦工程”、“敬老爱老，孝在阳春”、“归雁扶贫—助力脱贫攻坚”等志愿服务，累计筹集善款50余万元，帮扶1100多名困难群众。三是聚焦“志愿服务进社区”，实施“青春志愿、爱在社区”、“房地产类纠纷调解”、“预防和打击非法集资”、“邻里守望，关爱身边人”等志愿项目，帮扶社区困难群众、构建文明和谐社区。(李玲 王薇薇)
